【两会关注】张蕴岭:“一带一路”贵在坚持不懈



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2016年两会前夕,全国政协委员、中国社科院学部委员、中国海外政经研究中心学委会主任张蕴岭在接受中评社专访时表示,“一带一路”是我国走和平发展道路的一个重要实践,是我国作为新型大国区别于传统大国崛起道路的一次创新。他说:“从我国发展的角度讲,‘一带一路’的推进,可以实现自身的东西发展均衡,扩大对外开放,改善我国同沿线国家的基础设施连接,把中国的发展与沿线国家更为紧密、深入的联系起来,帮助我国企业走出去,在各国政府的支撑下,区域内可以规划新的发展计划,发展项目,建立产业园、产业链,形成新的增长机制,同时,以发展合作为主轴,扩大合作范围,包括政治、社会、学问、教育、以及安全等。”

在张蕴岭委员看来,“一带一路”倡议是立足中国,着眼于亚欧非地区,放眼世界,是开放的新发展合作框架,他说,“一带一路”是中国所提出的地区和全球倡议,是大家共同投入、共享发展的大战略。 

“一带一路”是新时期的发展合作  

张蕴岭委员常讲:“丝绸之路的建设不是中国已经规划好的,要各国跟着来做,而是需要大家一起商量着做。”“一带一路”只是中国政府的一个倡议,倡导各国一起参与,共同推动经济发展、学问交流、安全合作等。

  “二战后,世界最大的变化就是发展中国的群体性崛起”,张蕴岭委员说:“目前,发展中国家的GDP已经占世界一半,按照购买力来算已经占到70%。同时,发展中国家还是世界经济未来发展的最大动力。”但是,发展中国家普遍存在着发展瓶颈,即基础设施较为薄弱,缺少资金和技术等,发展的制约因素较多。张蕴岭委员指出,“一带一路”倡议则提供了一个开放的平台,在这里发达国家和发展中国家可以共同谋划,共同发展。

  张蕴岭委员将“一带一路”倡议定义为“新发展合作”,认为其必能获得良好进展。他说:“我国提出的‘一带一路’倡议,虽然在地缘上是一片区域,但实际上是向全世界开放的,有能力动员各种资源,来一起推动地区的发展。新发展合作的含义是合作发展,共谋发展,以新的创意进行融资。” 

“一带一路”难以一挥而就  

中国作为发展中的大国,有能力牵头带领其他国家共同发展。但是,任何一个国家的崛起必然会受到别国的怀疑,尤其是正在快速发展的中国。张蕴岭委员说:“我国坚持走和平发展道路,积极寻求与别国的合作,但是有些国家始终怀疑大家的意图,把中国的开放当成扩张和谋求对区域的掌控。”张蕴岭委员表示,面对一些国家的质疑,大家只有用实践证明,需要毫不动摇把“一带一路”地推进下去,取得成效,用互利共赢的实际行动来打消别国的疑虑。 

  张蕴岭委员表示,目前,“一带一路”建设的困难主要有两点,一是部分国家害怕中国“大包大揽”,自身收益较少,因此,可能会设置很多障碍或者限制,或者一个项目,引来多个竞争者,多次加码;二是基础设施需要大量资金,当地出资能力低,或者不愿承担责任,总之,不把它看成是自己的事情。张蕴岭委员说:“《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》已经明确说明,大家坚持共同投资、共同经营、共享成果,中国也会用实际行动向相关国家证明这一点。”此外,我国积极推动建立丝路基金、亚投行、新发展银行等,并和诸如世行、亚行等国际金融机构展开合作,确保有充足的项目资金。

  张蕴岭委员先容,“一带一路”倡议下开展的合作项目,虽然是由政府创造条件并积极推动的,但是,真正落实操作的是企业。被媒体热炒的中巴经济走廊460亿美金投资,看起来相当庞大,然而,实际上是被分配到众多的项目里,并且这些项目是长时期的、有规划分阶段的。张蕴岭委员认为,政府尽可能减少直接的参与,让企业、金融机构去做,它们普遍具有较高的风险意识,在投资前会做充分论证,进行可行性研究,量力而行,加上亚投行、丝路基金等政策和资金的支撑,企业就会感到有机会和有保证。

  张蕴岭委员指出,“一带一路”是个百年工程,难以一挥而就,需要一步步来落实,这其中有难有易,所以就应有先有后。他说:“现阶段可以在中国的‘朋友圈’里找支撑大家的、愿意和大家合作的国家率先开展项目。”他表示,目前,在丝绸之路经济带沿线国家中,中俄、中国与中东欧国家签订的政府间协议最多,就是因为国家之间不牵扯领土争端,不存在所谓害怕被中国控制等问题。但是在海上丝绸之路的沿线国家中,有一些同中国存在一定的争端,对我国的倡议有一些抵触。张蕴岭委员强调说:“丝绸之路建设不是一定要齐头并进,同步开展,这只是大家提供的一种思路,一个愿景。”


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