构建军民融合创新体系 开创科技兴军新局面——国防大学举办研讨会谈如何构建军民融合创新体系

3月12日,习主席在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时明确提出,要加快建立军民融合创新体系,为我军建设提供强大科技支撑。为了进一步深化学习理解,准确把握讲话的科学内涵、精神实质,日前,国防大学举办专题研讨会,来自国家机关、中央军委机关和相关职能部门领导、专家学者50多人参加会议,围绕构建军民融合创新体系、开创科技兴军新局面问题,畅谈体会。

与会者认为,习主席重要讲话,顺应世界科技革命、产业革命和新军事革命发展大势,思想深邃、立意高远、内涵丰富,具有强烈的时代感、方向感、引导力和感召力,为加快建立军民融合创新体系,推动科技兴军,推动建设世界一流军队提供了根本途径和方向指引。大家感到,讲话中深刻阐述的科技兴军战略思想,进一步丰富了习主席强军兴军的科学理论体系,明确了军队建设的强大动力、强军基础和根本途径。

与会者认为,军民融合深度发展是习主席的一贯倡导的思想,这一思想揭示了国防和军队建设规律和现代战争制胜机理,契合我军建设实际。在信息化时代,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和民用经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。加快建立军民融合创新体系,举全国之力,汇聚全社会智力和创造力推动国防和军队创新发展,是新时期我军实现科技兴军的重要途径和必然选择。

为推动军民融合向深度发展,大力推进科技兴军,与会者认为要贯彻落实习主席要求、注重解决好以下几个方面问题:

一要搞好顶层设计和战略筹划。要统筹谋划经济建设和国防建设,加强军事战略同国家战略对接,创新驱动战略与军民融合战略的衔接,着力把国防和军队创新体系深深融入经济社会创新体系。要进一步明确战略目标、战略布局、战略路径、建设重点和重大举措,按照要素整合、系统构建、整体规划的思路,体制与机制同步发力,理论与实践同步推进,示范与重点同步展开,制度与标准同步实施,努力实现军地之间的各类创新要素合理流动,所有创新资源合理配置、高效利用。

二要聚焦重点领域,加快推动国防科技和武器装备军民融合。国防科技和武器装备是军民融合发展的重点。要加快推动军工企业混合所有制改革,鼓励民间资本参与军工建设,畅通信息、技术、人才等融合渠道,加快构建“小核心、大协作、专业化、开放型”的武器装备科研生产体系。要强化军事需求牵引,更加主动地发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,最大限度实现军民技术双向转化,发挥科学技术转化为生产力和战斗力的最大效益。要以颠覆性技术为突破口,从释放需求、激活管理、优先使用、强化基础等关键环节入手,加快培植孕育和孵化颠覆性技术军民协同创新的土壤。

三要推动军地合力培育军事人才。军事人才的数量和质量,决定创新驱动战略的成效,影响强军兴军的进程。要发挥国家教育资源优势和我军院校特色,健全军事人才依托培养体系,构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局。军队院校要抓住全面改革这个契机,进一步拓宽人才培育渠道,创新人才培养模式,加强与作战部队、知名高校、科研院所的战略合作,走开军民融合治校办学的新路子。要继续加大依托国民教育培养军事人才的力度,坚持军队需求主导,聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,优化课程设置和教学设计,提高人才培养层次和质量。

四要推动体制机制和政策制度改革,着力营造军民融合创新生态。目前,中央军民融合发展委员会已经成立,军队领导管理体制改革基本到位,工作的主要抓手就是完善工作运行机制、建立政策制度体系,切实让各项指示决策和要求落地生根。政策制度要充分考虑融合创新的包容性,使军工企业、高科技民营企业等,在军民融合协同创新中担当大任;充分考虑创新要素的融合,使军地之间技术、人才、资金、政策、管理等创新要素实现深度融合,使各类创新平台真正实现共建、共享、共用;充分考虑创新环境的营造,着力形成有利于激发创新活力和创新潜力的政策环境、投资环境、制度环境、学问环境,形成鼓励创新、追求创新、支撑创新、参与创新和宽容失败的良好氛围。

 

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